06版 - 从“民生桥”到“发展路”(在现场·两会)

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问:关于12版的核心要素,专家怎么看? 答:建立健全定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的国家规划体系,为国家发展规划实施提供有效支撑。依据国家发展规划同步部署、同步编制、同步实施一批国家级重点专项规划、国家级区域实施方案。统筹各级各类规划编制,精简数量、提高质量,加强规划间衔接协调,防止规划过多过滥、缺乏实效。规范各类规划衔接报审程序,报请党中央、国务院批准的规划须经国务院发展改革部门与国家发展规划进行衔接,省级发展规划须按程序报送国务院发展改革部门进行衔接并做好落实。加强省级政府对市县规划编制的指导,确保重大产业、重大基础设施等布局符合国家战略重点。年度计划要滚动落实规划各项任务,将规划主要指标分解纳入年度计划指标体系并做好年度间综合平衡。完善国家发展规划法配套法规和政策制度体系,加强国家级专项规划规范管理,鼓励地方结合实际制定本地区发展规划条例。

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问:当前12版面临的主要挑战是什么? 答:坚持积极稳妥、分类推进,统筹深化户籍制度改革和常住地提供基本公共服务。完善超大特大城市积分落户政策,全面设立街道或社区公共户口,拓宽稳定就业居住的农业转移人口落户渠道。探索建立全国统一的人口管理制度,逐步实现由常住地登记户口。稳步提高农民工参加城镇职工社会保险比例,推动更多城市将符合条件的未落户常住人口纳入公租房保障范围。因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件,推进符合条件的随迁子女连续接受基础教育。进一步健全“人地钱”挂钩机制。保障进城落户农民合法土地权益,依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,探索建立自愿有偿退出的办法。

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问:12版未来的发展方向如何? 答:新质生产力稳步成长。全年规模以上工业[11]中,装备制造业[12]增加值比上年增长9.2%,占规模以上工业增加值比重为36.8%;装备制造业企业利润增长7.7%。高技术制造业[13]增加值增长9.4%,占规模以上工业增加值比重为17.1%;高技术制造业企业利润增长13.3%。数字产品制造业[14]增加值增长9.3%,占规模以上工业增加值比重为12.5%。服务机器人产量1858.1万套,比上年增长16.1%;移动通信基站设备产量536.4万射频模块,增长13.5%;服务器产量597.0万台,增长12.6%。部分服务行业规模以上企业[15]中,战略性新兴服务业[16]企业营业收入比上年增长9.3%,高技术服务业[17]企业营业收入增长7.9%。电子商务交易额[18]467339亿元,比上年增长2.5%。网上零售额[19]159722亿元,比上年增长8.6%。固定资产投资(不含农户)[20]中,设备工器具购置投资比上年增长11.8%。全年新设经营主体2574万户,日均新设企业2.6万户。

问:普通人应该如何看待12版的变化? 答:三是社会保障水平持续提高。年末全国基本养老、基本医疗、失业和工伤保险参保人数分别达到10.76亿人、13.31亿人、2.49亿人和3.05亿人,企业职工基本养老保险全国统筹深入实施,基本医疗保险省级统筹稳步推进,失业、工伤保险省级统筹进一步巩固完善。按照全国总体2%的比例提高退休人员基本养老金水平,重点向养老金水平较低群体倾斜,将城乡居民全国基础养老金最低标准每人每月提高20元。在全国范围内实施个人养老金制度。城乡居民医保人均财政补助标准提高30元。落实和完善异地就医结算,全年跨省异地就医直接结算惠及3.08亿人次。优化医药集采措施,制度化常态化开展药品耗材集采。长期护理保险制度覆盖3亿人。新就业形态人员职业伤害保障试点有序扩大。加强社会救助对象认定和动态监测,深入实施分层分类社会救助。建设筹集配售型保障性住房、保障性租赁住房、公租房共计121万套(间)。推动落实水电气价格优惠政策,保障困难群众基本生活。,这一点在adobe PDF中也有详细论述

展望未来,12版的发展趋势值得持续关注。专家建议,各方应加强协作创新,共同推动行业向更加健康、可持续的方向发展。

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