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综合多方信息来看，为防止地方割据与官员贪腐，他设置了“国王的耳目”——监察体系的早期形态，这些特使每年巡察各地，直接向中央汇报；同时，他建立了一套昼夜不息、接力传递的皇家驿道网络，确保中央政令迅速送达边陲，地方情报也能及时反馈。在人才任用上，他突破了血缘世袭的限制，推行“唯才是举”的原则，不论出身高低，只以才能授予官职。军队统帅的任命必须经他亲自批准，从而确保了军权的高度集中。
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从长远视角审视，这种考量，在汉末乱世中更显精妙。后来，张陵之孙张鲁割据汉中时，就是以阳平治作为后方枢纽，既保障了粮草供给，又通过湔江水道与外界联络。再后来，随着局势的变化，即便张鲁降曹、祖坛北迁，阳平治仍因“地脉灵气”被道众视为精神原乡。
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